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Ces élections entraînent une unité politique 2 L’unité avec d’autres caisses MSA : la
parce qu’une organisation syndicale est Fédération
majoritairement représentée : la FDSEA Le
président Marcel Baudé rappelle à Ulry, L’unité des Caisses nécessite une évolution de
représentant de la Fédération, « que la totalité la MSA du Gers. Cela passe nécessairement
des élus des 1 et 3 Collèges appartiennent à par des préalables avant que celle-ci ne se
er
e
cette organisation syndicale » 123 . Plus large- réalise.
ment, « il met en évidence la très forte majorité
de la FDSEA et du CDJA dans cette élection Les préalables à la Fédération
[de 1989] et indique qu’il faudra de plus en plus
en tenir compte ». Les conflits avec le GAAMIR « Dès la fin des années 1980, les premières
et la Coordination Rurale peuvent aussi être réflexions concernant l’avenir de la MSA se
lus à travers ce prisme de la majorité de conjuguent avec les craintes perpétuelles de
représentation de la FDSEA du Gers à tous les sa disparition » 126 . Avant la Fédération des
niveaux de la MSA Ces deux syndicats sont Caisses, deux programmes préalables ont été
minoritaires et espèrent, en attaquant sans tentés. Ils ont été, pour l’un, un échec, et pour
cesse la Caisse, défaire la majorité FDSEA et l’autre, une réussite. L’échec concerne le projet
pourquoi pas la renverser à leur profit. Cela MSA 2000. La réussite fait référence à la fin de
sera toutefois en vain, comme en attesteront l’UDMA (Union Départementale des Mutuelles
les échéances électorales à venir. Agricoles) du Gers, condition sine qua non de
la Fédération. Une question se pose tout
Les élections montrent une partie de la d’abord : qu’est-ce que le projet MSA 2000 ?
cohésion Caisse-adhérents. L’autre partie, « Devant la crise de la protection sociale et les
beaucoup plus importante, est « la relation difficultés que traverse le monde agricole, la
directe avec ses adhérents » selon les termes mobilisation et un travail commun sont
employés par l’assemblée générale du 26 juin souhaités pour défendre l’institution. Ces
1983 qui parle de « la raison d’être de la actions vont prendre la forme de premières
Mutualité » 124 . Elle rappelle que l’IGAS « dans approches entre les caisses ».
un récent rapport a tenu à souligner la qualité
de cette relation que permettent les structures C’est lors du conseil d’administration du 20
décentralisées de la Mutualité Agricole gérée août 1988 que la Caisse gersoise fait pour la
par des Administrateurs élus ». Pour cette as- première fois référence à ce projet. Pour elle,
semblée générale, « le fait de gérer l’ensemble la réflexion autour de la Mutualité Agricole en
des risques, conforté dans le Gers par l’an 2000 fait suite à « plusieurs craintes »
l’association étroite de la branche « sociale » dues « aux données démographiques, dont
et de la branche « économique », permet celle d’une augmentation importante des
d’accueillir l’adhérent comme un homme dans cotisations du fait de la diminution sensible du
toute sa dimension au lieu de voir en lui nombre des actifs » 127 . Concernant la place de
isolément le cotisant, le bénéficiaire de la MSA, « il apparaît que la dimension idéale
prestations, l’assuré… » 125 . reste le niveau départemental […]. Au-delà de
l’union qui peut exister entre les hommes,
l’union des moyens (informatiques, services
L’unité autour de l’action mutualiste est donc
nécessaire pour contrer les divisions syndi- communs) est un élément fondamental qui doit
cales, sociales et politiques. Elle passe par un permettre à la Mutualité Agricole du Gers
consensus en ce qui concerne l’action médico- d’aborder avec un certain optimisme les
sociale de la Caisse gersoise. Mais, cette unité années 2000. Dans cette union, chaque
dépend aussi de la vision politique globale du organisme pourra et devra conserver sa
régime agricole. spécificité, tout en gardant en commun les
moyens qui lui permettent de conserver un
Une autre unité est aussi en jeu à partir des coût de gestion relativement bas, en apportant
années 1980, celles avec d’autres caisses à l’ensemble des adhérents et sociétaires, un
MSA en vue d’une Fédération. service de proximité et de qualité. »
La Caisse gersoise prône donc une union de
moyen et non une union institutionnelle comme
le montre la suite du procès-verbal : « Sur le
regroupement des Caisses, les participants se
prononcent pour le maintien d’une structure

e
123 PV CA, 3 janvier 1990. 126 AZEMA (Ludovic), op. cit., 2 partie, p. 11.
124 PV AG, 26 juin 1983. 127 PV CA, 20 août 1988.
125 PV AG, 26 juin 1983. (IGAS : Inspection générale
des affaires sociales)

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