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départementale (ce qui n’exclut pas d’envisa- Par son organisation, le projet MSA 2000 est
ger un certain nombre de regroupements de un échec. Il permettra toutefois de comprendre
moyens). La proximité par rapport à l’adhérent la manière suivant laquelle il faudra procéder
est un élément primordial du maintien de la dans l’avenir.
Mutualité Sociale Agricole. Le service de
proximité étant celui qui correspond le plus aux Ce mauvais résultat est contrebalancé par une
aspirations de la population agricole. » réussite, la fin de l’UDMA. Encore en 1993, le
président Marcel Baudé souligne que l’action
Durant l’année 1988 se tient à Angoulême une et la diversification de la Caisse de MSA du
« journée nationale de la MSA ». Le président Gers se font « en partenariat avec
Marcel Baudé annoncera au conseil d’admi- GROUPAMA dans le cadre de l’Union » 132 .
nistration les « grandes lignes de la réflexion Jusqu’en 1998, la question de la fin de l’Union
menée par l’Institution quant au devenir des Départementale des Mutuelles Agricoles ne se
structures à l’horizon 2000 » 128 . Quatre points pose pas. Celle-ci arrive avec le départ au 31
sont développés : « [la] Nécessité d’affirmer décembre 1998 du directeur Maurice Faure. Le
l’existence du régime agricole et de sa capacité président Marcel Baudé souhaite que le poste
à gérer la protection sociale du monde agricole soit rapidement pourvu 133 , mais il relève que
(capacité reconnue par les Etats Généraux) ; « ce départ va anticiper de quelques mois, les
[la] Volonté de devenir le régime de protection évolutions de l’Union Départementale de la
sociale du monde rural et plus seulement Mutualité Agricole du Gers, quant à ses
agricole (assujettissement des activités para- missions et son fonctionnement. Il y aura
agricoles : agro-alimentaire, sociétés satellites désormais une direction exclusive " MSA" et
des coopératives…) ; [la] Nécessité de mainte- une direction exclusive " GROUPAMA " »,
nir un échelon départemental, le plus adapté cette possibilité ayant été envisagée depuis
au service qu’attendent les adhérents ; [une] peu.
Réflexion à mener sur d’éventuels regroupe-
ments de moyens et d’actions communes. »
Longtemps mis en sommeil, la réflexion autour Ce changement fait partie de la faculté
de ce projet reprend avec l’assemblée gé- d’adaptation des institutions de la Mutualité
nérale du 27 juin 1993. Le président Marcel Agricole, comme le montre le président Marcel
Baudé indique que « notre Institution doit Baudé dans son discours devant l’assemblée
prendre en compte l’évolution de la population générale le 27 juin 1999 : « 1998 marque la fin
agricole et s’interroger sur son avenir » 129 . d’une longue période de 50 ans de fonction-
Pour lui, « le regroupement des Caisses nement en union, parfaitement intégrée de nos
pourrait être un aboutissement, mais pas un deux branches : la Mutualité Sociale et les
préalable ». C’est entrouvrir de manière ex- Assurances Mutuelles […] Les choses
plicite la porte à de possibles fusions ou changent, évoluent, se compliquent, se
fédérations entre les Caisses. Toutefois, « ce spécialisent, pour des raisons légales et
nécessaire regroupement des moyens des réglementaires, pour des raisons fiscales
caisses est […] rendu complexe par la forte aussi, et ne nous voilons pas la face,
tradition mutualiste et décentralisée du réseau également pour des raisons commerciales.
des caisses de mutualité sociale agricole et la 1998 restera donc l’année de la décision d’un
faiblesse des pouvoirs confiés à la caisse fonctionnement séparé et autonome des deux
centrale qui en est le corollaire, ainsi que le branches. Les assurances mutuelles, tout en
caractère électif de la désignation de leurs restant mutuelles sont donc GROUPAMA avec
dirigeants » 130 .Pour le voir, il suffit de lire les le GAN. La Mutualité Sociale Agricole confron-
mots prononcés par le président Marcel tée à un environnement nouveau et plus
Baudé : « la motivation des rapprochements complexe, voit s’élargir les missions qui lui sont
semble être l’envie de bouffer l’autre et non la confiées. » 134
recherche d’une progression commune » 131 .

128 PV CA, 22 octobre 1988. n’était pas adaptée à la réalité de ce réseau et a en
129 PV AG, 27 juin 1993. grande partie échoué ».
130 RANCE (Eric), op. cit., p. 208. Pour l’auteur, « la 131 PV AG, 27 juin 1993.
manière unilatérale et programmatique par laquelle la 132 PV AG, 27 juin 1993.
caisse centrale avait, dans les années quatre-vingt-dix, 133 PV CA, 12 décembre 1998. Maurice Faure pour-
élaboré le plan MSA 2000, organisant de façon suivra sa carrière au sein de Groupama dont il sera
pluriannuelle et de Paris la restructuration du réseau, directeur de la Fédération en 2007
134 PV AG, 27 juin 1999.

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