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Collège, « indiquent qu’à leur sens, il est tout à cohérence institutionnelle. Par contre, face à
fait normal que la Caisse soit représentée par une obligation normale de résultats, chaque
son Président et son Directeur. » Caisse doit pouvoir prendre le temps de che-
miner dans sa réflexion pour déterminer les
Toutefois, afin que cette Union réussisse, le moyens le mieux adaptés d’y parvenir. Il s’agit
président Marcel Baudé explique au conseil de constituer des structures de taille suffisante
d’administration sa démarche en vue de la comme moyen de garantir l’avenir de l’Institu-
prise en compte des demandes de repré- tion tout en préservant la qualité du service
sentation des élus du deuxième collège. Voici rendu » 150 .
ce qu’il déclare : « l’article 4 du règlement
intérieur permet la participation des divers Pour Marcel Baudé, la MSA du Gers doit s’en-
collèges ou de personnes qualifiées à toute gager sans tarder dans le processus initié par
rencontre dont les thèmes se rapportent à la le « plan stratégique institutionnel » afin qu’elle
gestion ou à la définition de la politique des « puisse tenir toute sa place dans les organisa-
Caisses adhérentes. Monsieur Baudé rappelle tions futures » « de par son importance » 151 .
que cette structure est une instance de Ce n’est donc pas un engouement absolu qui
réflexion et d’échange, mais n’est pas une conduit la Caisse à prendre en considération
instance décisionnelle. Cette Union n’a pas ce projet, mais plutôt un souci politique : éviter
vocation à représenter les Caisses de Mutua- que sa puissance ne soit pas diminuée plus
lité Sociale Agricole de la région dans les tard, si jamais ne elle devait « prendre le train
instances régionales chargées de la mise en en marche ». Le projet de Fédération Midi-
œuvre de la politique de santé. » 147 Les élus Pyrénées Sud consiste à « mettre en place une
du deuxième Collège approuvent cet article 4 fédération de moyens qui garantisse à chacun
mais craignent que l’on veuille les « écarter l’autonomie des moyens et sa représentation
des décisions » et indiquent qu’ils « sont assez politique ». Le président ajoute : « la décision
"méfiants" vis-à-vis de cette structure ». Finale- d’entreprendre débouchera sur l’impératif de
ment, lors du même conseil d’administration du réussir […] Nous devrons apprendre à ne plus
30 novembre 1996, les statuts sont approuvés faire tous ce que l’on pourrait faire tous, et
par seize votes pour et six abstentions, d’accepter chacun ce que l’autre fait pour
quelques mois après la Haute-Garonne 148 . tous » 152 . Alors, la Caisse gersoise suivra les
« Cette régionalisation semble être un pas évolutions de la Fédération dont le siège social
supplémentaire vers une fusion des caisses est établi à Auch.
qui, si elle n’est pas encore réellement
acceptée, commence cependant à être
évoquée comme une possible évolution. »
Des crises importantes caractérisent la période
qui s’étend des années 1980 au début des
années 2000, vingt années durant lesquelles
Vient alors le temps du « plan stratégique les difficultés de financement de la protection
institutionnel ». Une importante réunion doit se sociale agricole, donc de la Caisse, vont bon
tenir le 4 mai 2001 à Montpellier pour fixer les train. L’ordre du jour est alors à la réforme né-
orientations stratégiques de l’Union des cessaire des cotisations sociales. C’est à partir
Caisses MSA Midi-Pyrénées. Voulant éclairer de ce moment qu’un conflit syndical s’installe
le conseil d’administration du 23 mars 2001 sur entre la Caisse gersoise, l’administration de
cette question, le président Marcel Baudé tutelle et les syndicats agricoles, notamment
relève qu’« en l’état actuel, rien ne permet minoritaires. Ces derniers s’en prennent à la
d’augurer les perspectives de l’Assemblée gestion rigoureuse de la Caisse, dont le pou-
Générale qui doit se tenir le 4 mai […] alors voir est détenu par la FDSEA. Derrière
même que toutes les réunions interrégionales l’apparente façade des cotisations, il faut y voir
n’ont pas été tenues » 149 . La journée du 4 mai en réalité une lutte de pouvoir, les syndicats
2001 valide ce Plan. En revanche, le président minoritaires (Coordination Rurale 32 et
Baudé « déplore les conditions dans lesquelles GAAMIR.) voulant renverser la FDSEA et s’ins-
s’est déroulée la réflexion sur le plan straté- taller à leur tour dans les sièges de direction de
gique institutionnel […] qui risquent d’impacter la Caisse.
fortement le fondement mutualiste du mode de
fonctionnement des MSA. Sur le principe, Mais cette période se caractérise aussi par une
chacun ne peut être que d’accord sur l’objectif unité, nécessaire pour faire face aux crises.
d’un service global et mieux rendu, sur un Cette unité est d’abord le fruit de la volonté
statut de l’élu qui lui donne les moyens trans-syndicale de protéger au mieux les
d’assurer ses missions, et sur la nécessaire agriculteurs. Cela passe nécessairement par

147 PV CA, 30 novembre 1996. 150 PV CA, 23 mai 2001.
e
148 AZEMA (Ludovic), op. cit., 2 partie, p. 15. 151 PV CA, 21 septembre 2001.
149 PV CA, 23 mars 2001. 152 PV AG, 31 mars 2002.

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