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réécrire, mais plutôt de la compléter par la
réception dont elle a fait l’objet de la part de la
Caisse de MSA du Gers. L’idée de participer
avec d’autres caisses dans le cadre d’une
fédération est émise lors du conseil d’adminis-
tration du 20 janvier 1996. Le président Marcel
Baudé lui annonce qu’il va participer « à une
réunion qui doit travailler sur le projet d’une
structure régionale des Caisses de Mutualité
Sociale Agricole de Midi-Pyrénées » 142 . Pour
lui, « cette structure, de type associatif, per-
mettrait d’examiner les problèmes majeurs de
l’Institution, avant de les aborder au niveau
national ». Il faut donc relever à ce stade deux
Le président Marcel Baudé et la présidente des Caisses caractéristiques de cette structure : celle-ci a
Centrales des MSA Jeannette Gros vocation à trouver des solutions aux difficultés
de la Mutualité Agricole, afin de les présenter
plus tard à l’échelle nationale et celle-ci doit
La fin de l’UDMA est une modernisation avoir un caractère « associatif ». Le président
nécessaire dans le contexte au sein duquel la Marcel Baudé affirme en effet que « cette
MSA évolue. Du reste, le contexte institutionnel structure ne doit en aucun cas assimiler une
va être bouleversé avec la mise en place de la Caisse particulière comme la "Caisse Régio-
Fédération MSA-MPS. nale" » ». Le maître-mot est donc association
et non intégration.
De l’Union des caisses à la Fédération de
caisses Cette nouveauté est rendue nécessaire par les
ordonnances « Juppé ». Est ainsi mis en place
Éric Rance aide encore une fois à la compré- l’Union des Caisses de Mutualité Sociale
hension du regroupement institutionnel des Agricole de Midi-Pyrénées (U.C.MSA-M.P.).
caisses. Pour lui, « La manière choisie à partir Cette Union regroupe les Caisses de l’Ariège,
de 1999 a consisté, pour la caisse centrale, à de la Haute-Garonne, du Gers, du Lot, des
mener une concertation approfondie au sein du Hautes-Pyrénées, de Tarn-Aveyron et de
réseau des caisses puis établir un plan straté- Tarn-et-Garonne. « Elle a pour objet de per-
gique adopté, en juin 2001, par l’assemblée mettre l’expression de la politique régionale de
générale des caisses. la MSA et des besoins de ses ressortissants,
au sein des instances et auprès des
Ce plan, qui vise à la modernisation de la partenaires régionaux, en matière de gestion
gestion du régime, s’articule en quatre du risque de l’assurance maladie, de politique
orientations : parvenir à un service de qualité de la santé, de prévention médicale et de
axé sur les attentes des usagers, valoriser le politique hospitalière » 143 . Il faut rappeler que
rôle des élus et mettre à leur disposition les le président Marcel Baudé avait « émis un avis
moyens nécessaires à l’exercice, de plus en favorable à la création de cette Union » 144 .
plus complexe, de leurs responsabilités,
clairement positionner la caisse centrale, au Mais, la représentation au sein de cette
sein du réseau, et conformément à la volonté institution est critiquée. Christian Laffitte, vice-
des pouvoirs publics, non seulement comme président de la Caisse 145 et élu CFDT du
prestataire de services et conseil aux caisses, deuxième collège « déplore « qu’une fois de
mais également porte-parole et tête de réseau plus, les salariés aient été écartés puisque la
doté d’un rôle de pilotage, et, enfin, parvenir Caisse sera représentée au Conseil d’Adminis-
par diverses procédures et selon des tration par le Président et le Directeur » 146 . Afin
calendriers adaptés à des regroupements de d’éteindre rapidement cette polémique, le
moyens permettant d’atteindre la masse président Marcel Baudé rappelle qu’il n’a
critique nécessaire à l’optimisation de la qualité jamais eu l’intention d’écarter qui que ce soit et
des prestations ainsi qu’à la rentabilité de qu’en sa qualité de Président, il représente
l’organisme » 140 . l’ensemble du Conseil d’Administration. De
plus, il précise que les statuts permettent
L’histoire de la fusion des caisses de Midi- d’associer au Conseil, des personnes
Pyrénées Sud a été longuement étudiée par qualifiées. Par contre, Pierre Laffitte, Jacques
Ludovic Azéma 141 . Il ne s’agit donc pas de la Hamel et André Dabadie, élus du premier

140 RANCE (Eric), op. cit., p. 208. 144 PV CA, 14 septembre 1996.
e
141 AZEMA (Ludovic), op. cit., 2 partie, p. 16-22. 145 PV CA, 14 janvier 1995.
142 PV CA, 20 janvier 1996. 146 PV CA, 14 septembre 1996.
e
143 AZEMA (Ludovic), op. cit., 2 partie, p. 15.

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