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n° 23
Juin 2018

Le rapprochement des MSA du Tarn et de

l’Aveyron au début des années 1990

Le Comité régional d’histoire a fait réaliser en partenariat avec
les Caisses de Mutualité Sociale Agricole des monographies (en
ligne sur le site du Comité) consacrées à leur histoire : MSA de
la Haute-Garonne par Ludovic Azéma en 2010, de l’Ariège par
Mathieu Peter en 2013 et du Gers par François Moncassin en
2017. Ces trois caisses ont constitué avec celle des Hautes-
Pyrénées, la MSA Midi-Pyrénées Sud.

Cette Lettre d’information est consacrée au rapprochement des
caisses du Tarn et de l’Aveyron qui, fusionnant dès 1995, seront
à l’origine de la MSA Midi-Pyrénées Nord mise en place en avril
2010.

Pierre Rieu, doctorant à l’Université Toulouse I Capitole décrit les débuts de cette association.
Il souligne le rôle majeur des acteurs locaux (présidents et directeurs) dans ce processus
unique à l’époque, ces deux caisses étant parmi les premières à fusionner. Il rappelle
l’influence d’André Laur, l’ancien président de la MSA de l'Aveyron alors président des
Caisses Centrales et partisan d’un regroupement des moyens des caisses départementales.

Des conditions favorables au changement existaient : des responsables qui se connaissent,
s’apprécient et appelés à se succéder, se retrouvant autour de valeurs communes ; des
caisses bien gérées mettant en place une organisation les rapprochant de leurs assurés.
Et, en l’absence de cadre législatif, ce sont ces acteurs locaux qui définissent en quelques
mois les modalités de leur rapprochement par la création d’une Fédération des MSA du Tarn
et de l’Aveyron en avril 1991. Ces innovations vont servir le niveau national et l’inspirer pour
réaliser les futures fusions de MSA en 35 entités. C’est l’intérêt de cette étude de les rappeler.

Cette étude n’aurait pu être réalisée sans le soutien et l’implication de la MSA Midi-Pyrénées
Nord. Pour cette histoire immédiate, Pierre Rieu a consulté les procès-verbaux des conseils
d’administration mais surtout s’est entretenu avec les acteurs du rapprochement en particulier
avec le président Jacques Bernat, les directeurs François Dubeau, Guy Lavinal et Jean-Marc
Cazals lequel a coordonné une relecture du texte. Qu’ils en soient remerciés.
Les avant-propos du président de l’Aveyron et des deux premiers directeurs généraux de la
MSA Tarn-Aveyron resituent le contexte, témoignent de leur enthousiasme et créativité pour
faire de cette aventure une réussite.

La prochaine Lettre d’information sera consacrée à la deuxième partie de l’étude sur la fusion
des MSA du Tarn-Aveyron et la création de la Caisse Midi-Pyrénées Nord

Michel Lages,
Président du Comité régional d’histoire
de la Sécurité sociale de Midi-Pyrénées