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une protection contre les risques de la vie écono-  travailleurs et leur famille contre les risques de
              mique  et  sociale.  L’élan  vers  une  plus  grande   toute nature susceptibles de réduire ou de sup-
              sécurité s’est illustré en France par l’institution-  primer leur capacité de gain [...] Elle assure, pour
              nalisation de la Sécurité sociale.                toute autre personne et pour les membres de sa
                                                                famille résidant sur le territoire français, la cou-
              Ce  besoin  de  protection contre  l’insécurité,  qui   verture des charges de maladie, de maternité et
              est l’essence même de l’Homme, définit-il à lui   de  paternité  ainsi  que  des  charges  de  famille.
              seul  la  « Sécurité sociale » ?  Est-il  même  pos-  Cette garantie s’exerce par l’affiliation des inté-
              sible  de  définir  la  Sécurité  sociale ?  Pour  cer-  ressés et le rattachement de leurs ayants droit à
              tains, dont Gilles Dal, « la variété des systèmes   un ou plusieurs régimes obligatoires. Elle assure
              de sécurité sociale implique qu’une définition uni-  le service des prestations d’assurances sociales,
              verselle et définitive est impossible à fournir […]   d’accidents  du  travail  et  maladies  profession-
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              il n’est pas facile de trouver des constantes. »     nelles, des allocations de vieillesse ainsi que le
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              Si, pour reprendre ces propos, il n’est pas facile   des dispositions fixées par le présent code. »
              de  trouver  des  constantes,  il  en  existe  néan-
              moins  bel  et  bien.  En  effet,  la  terminologie   Si  Pierre  Laroque  déclarait  avec  conviction  en
              « Sécurité  sociale »  est  révélatrice  et  traduit  à   1945 : « c’est une révolution que nous voulons
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              elle seule l’objectif poursuivi : assurer une pro-  faire et c’est une révolution que nous ferons » ,
              tection sociale en vue d’améliorer le niveau de   force  est  de  constater  que  ces  propos  doivent
              vie  des  individus  et  de  diminuer  des  inégalités   être nuancés. La Sécurité sociale a en effet sus-
              par la redistribution des prélèvements. La Sécu-  cité de nombreux heurts dès son instauration. Si
              rité sociale vise ainsi en tant que telle à assurer   ses partisans étaient et demeurent majoritaires,
              une véritable sécurité.                           ses opposants n’ont pas laissé indifférent et sont
                                                                parvenus à exercer une certaine influence sur la
              Néanmoins, le risque d’insécurité n’est pas égal   législation de la Sécurité sociale.
              pour toutes les catégories sociales. Le problème
              de  la  couverture  sociale  ne  se  pose  donc  pas   Une  question  émerge  alors :  comment  peut-on
              pour tous, du moins pas dans la même mesure.      être contre la Sécurité sociale ? C’est sans rap-
              Il s’est ainsi d’abord posé pour les populations   peler que la « sécurité » renvoie à une « situation
              ouvrières  qui  en  raison  de  leur  statut  social   d’une personne, d’un groupe, d’une société qui
              étaient dans l’impossibilité d’épargner et ne dis-  est à l’abri du danger »  et que le terme social
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              posaient  donc  d’aucune  réserve  matérielle.    « vise à la cohésion de la société et des différents
              Conscients de l’épée de Damoclès qui les mena-    groupes la composant ; qui est destiné au bien
              çait,  les  travailleurs  ont  exercé  une  pression   de tous et, notamment, à celui des catégories de
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              grandissante  en  vue  d’obtenir  une  protection   la population les plus démunies ».  Par consé-
              contre les risques sociaux et économiques. Une    quent, comment la jonction de ces termes peut-
              telle protection étant de surcroît garantie par le   elle être source de conflit social ?
              principe de la solidarité nationale qui est au fon-
              dement de l’organisation de la Sécurité sociale.   3.  La  volonté  autonomiste  historique  des
                                                                travailleurs indépendants
              Ce principe fondamental est cité dans le Préam-
              bule  de  la  Constitution  de  1946,  selon  lequel   La  résistance  des  classes  moyennes  indépen-
              « elle [la Constitution] garantit à tous, notamment   dantes qui ont formé en 1947 le Comité de liaison
              à l’enfant, à la mère et aux vieux travailleurs, la   et  d’action  des  classes  moyennes  a  conduit  à
              protection de la santé, la sécurité matérielle, le   mettre en place trois régimes distincts : en 1945
              repos et les loisirs [...] ». Ce principe de solidarité   un dédié aux salariés, en 1948 un deuxième aux
              est repris dans le Code de la Sécurité sociale,   indépendants  et  un  troisième  aux  agriculteurs.
              dans son article L. 111-1, lequel consacre l’obli-  Les artisans, les commerçants, les professions
              gation de s’affilier à la Sécurité sociale pour les   libérales et les agriculteurs ayant refusé de coti-
              personnes qui travaillent en France : « L’organi-  ser avec les salariés « car ils voyaient dans cette
              sation  de  la  Sécurité  sociale  est  fondée  sur  le   manœuvre une menace pour leur patrimoine ».
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              principe de solidarité nationale. Elle garantit les   Ainsi  que  le  confirmait  Michel  Radelet,  « il  est

              3  DAL (G.), La Sécurité sociale à ses débuts : réactions suscitées, arguments échangés, L’Harmattan, 2003, p. 18-19.
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              4  Version en vigueur du 21 décembre 1985 au 1  janvier 2000
              5  LAROQUE (P.), La Sécurité sociale de Pierre Laroque : sélection d’articles, conférences et écrits (1932-1996) de Pierre Laroque,
              cofondateur de la Sécurité sociale française, Ed. Paris : Comité d'histoire et association pour l'étude de l'histoire de la sécurité
              sociale, 2020.
              6  Dictionnaire de l’Académie française, V° Sécurité.
              7  Ibid., v° Social.
              8  DAL (G.), Ibid.


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