Page 9 - Lettre d'info n 30l

I SURMONTER LES ENJEUX

Les enjeux qui se sont présentés dès la gée par le président Maurice Desconets, qui
Libération à la Caisse des Hautes-Pyrénées ont en assure l’administration provisoire. En 1948, il
été nombreux. Sa volonté de se consolider loca- rappelle lors de l’Assemblée Générale du
lement pour mieux adapter ses services a été, 15 janvier son refus que ne se reproduisent les
en soi, un enjeu important, car cela impliquait de regroupements tels que Vichy les avait impo-
s’imposer face à l’ancienne Caisse régionale sés . En effet, dans l’incertitude de ce que le
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des Pays de l’Adour et face à la centralisation et législateur entend faire de l’organisation des
à la mutation de l’économie (A). MSA, le président Desconets affirme que « la
Il s’agit, toutefois, de préoccupations très atta- Caisse départementale des Mutuelles 1900 a
chées au début d’existence de la Caisse dépar- été absorbée par le Bassin de l’Adour contre la
tementale. Son développement lui demande de volonté des Caisses locales ». Contre une nou-
se confronter à des problèmes plus variés et velle fusion, le président affirme son souhait de
parfois même nationaux. Elle doit alors faire face voir le département retrouver son autonomie
à des problèmes économiques ainsi qu’à l’évo- dans « l’organisation et la gestion de la Mutualité
lution de la législation (B). 1900 ». À l’unanimité, le conseil d’administration
vote en faveur de la résolution du président.
Quant à la question de l’instauration d’une
A. S’adapter aux évolutions locales
Sécurité sociale – dont les administrateurs igno-
rent encore quels en seront les tenants et les
Affirmer sa capacité à gérer les affaires locales aboutissants – il est formulé le vœu que l’agri-
a été un des premiers enjeux de la Caisse des culture puisse se développer sans que des
Hautes-Pyrénées. La gestion locale implique, charges trop lourdes ne pèsent sur les agricul-
afin de protéger une gestion plus proche des teurs. Pour cela, les administrateurs émettent le
réalités des agriculteurs du département, de vœu d’un nouveau système dont le financement
s’affirmer face aux autorités qui pourraient être serait assuré « par toutes les catégories
concurrentes (1). Cette implication permet à la sociales et non exclusivement par des taxes
Caisse de se faire la porte-parole des problèmes frappant uniquement le producteur ».
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départementaux auxquels est confronté le
secteur agricole (2). Les préoccupations économiques, en particulier
en ce qui concerne les cotisations, sont une in-
1. L’attachement à la localité quiétude récurrente des Caisses départemen-
tales, qui se font ainsi l’écho des craintes de
S’affirmer localement, dans le contexte de leurs adhérents. Il faut ajouter à cela le contexte
l’immédiate Après-Guerre, c’est affirmer son économique.
autonomie locale (a) contre des pouvoirs con- La France connaît, dans l’immédiate Après-
currents qui inspirent la méfiance d’une vision Guerre, des difficultés économiques impor-
déconnectée de la réalité du terrain des Hautes- tantes . Le département des Hautes-Pyrénées
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Pyrénées (b). ne fait pas exception. Si l’on prend la seule ville
de Tarbes, d’importants troubles ont lieu entre
a) Évoluer avec l’Après-Guerre (1944 – 1947) 1947 et 1950. Les problèmes de ravitaillement,
de hausses générales des prix, l’insalubrité des
Dès la Libération, l’ordonnance du 10 octobre logements et, notamment pour les populations
1944 réorganise l’édifice agricole érigé par le ouvrières, des hausses salariales insuffisantes
régime de Vichy, sans pour autant le détruire , provoquent d’importantes grèves . Ce con-
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et propose des Comités provisoires dans l’objec- texte s’ajoute aux inquiétudes des administra-
tif d’assurer une gestion temporaire avant la teurs, dont les grèves ont d’ailleurs amené
mise en place d’un nouveau statut de la Mutua- quelques perturbations de fonctionnement .
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lité . La Caisse des Hautes-Pyrénées est diri- Dans ces moments de troubles sociaux et

54 Michel LAGES, L’évolution de la gouvernance de la sécurité sociale, op. cit., p. 218.
55 Philippe CHALMIN, Éléments pour servir à l’histoire de la mutualité agricole : De 1940 à nos jours, op. cit., p. 35.
56 P. V. de l’Assemblée Générale du 15 janvier 1948.
57 Ibid.
58 Henri PASCAL, « Chapitre 1. La France de 1944-1950 : politique, économie et social », in La construction de l’identité
professionnelle des assistantes sociales. L’Association nationale des assistantes sociales (1944-1950), Rennes, Presses de l’EHESP, coll.
« Politiques et interventions sociales », 2012, p. 13 à 29.
59 Jean-François SOULET, Petite histoire de Tarbes, Livre numérique, éditions Cairns, coll. « Petite histoire des villes »,
p. 159.
60 Réunion de nov. 1947 annulée pour cause de grève des transports ; in P. V. Assemblée Générale du 26 octobre 1949.

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