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Le second axe de restructuration, la « méthode d’un taux de recouvrement des cotisations
rationnelle de travail », repose sur la mise en important (90,60 %). Les administrateurs esti-
place de trois points : ment que cette situation positive est due à l’« es-
- un « planning-échéancier ». Il doit permettre prit civique » des agriculteurs et grâce à la « ra-
la découpe des tâches en « étapes » et la tionalisation et l’harmonisation 106 » provoquée
fixation de « dates-butoirs » pour la réalisa- par la mise en place de la nouvelle méthode.
tion des travaux. Ces années de pérennité financières (1948 –
- la mise en place d’un « organigramme » re- 1970) sont ensuite perturbées par des pro-
présentant les « diverses opérations effec- blèmes économiques importants qui font entrer
tuées pour chaque catégorie de travaux ». la Caisse dans un moment de crise financière.
Pour faciliter au maximum les tâches à effec-
tuer, l’organigramme devra être « explicatif et b) Les périodes de troubles (1970-1980)
concis ». Cela permettra de gagner en rapi-
dité par la simplification des processus et la Les premiers problèmes majeurs sont rapportés
suppression d’opérations inutiles. en 1970. Lors de l’Assemblée Générale du
- la rédaction d’une « bible » pour chaque ser- 11 novembre, le président Maurice Ducru cons-
vice. Elle permettra aux employés de la tate le dysfonctionnement du modèle de gestion
Caisse le rappel des méthodes de l’« orga- financière 107 . Les nombreux déficits durant
nigramme » et une partie explicative perfec- l’année 1969 sont mis en avant : les fonctions
tionnée par les nouveaux employés. « Opérations d’Administration », « Action Sani-
Il s’agit donc d’un important projet de réforme taire et Action Sociale », « Contrôle Médical » et
dont l’objectif est de simplifier et rendre plus ef- « Assurance complémentaire ».
ficaces les opérations internes. Pourquoi un tel changement en quelques an-
Le directeur propose d’appliquer également nées ? Les administrateurs estiment qu’ils com-
cette méthode aux travaux d’assujettissement. mencent à faire les frais de la situation écono-
Il rappelle le fonctionnement de l’ancienne mé- mique et sociale du département. Ils considèrent
thode : aller dans les communes et convoquer en effet que : « les charges sociales techniques
les membres des comités communaux. Désor- sont en constante progression ». Les frais médi-
mais, seul le maire sera avisé. Le directeur men- caux sont particulièrement lourds, ce qui est la
tionne que la méthode a déjà été effectuée avec conséquence d’une population agricole déjà
14 communes, et que tout s’est bien déroulé. âgée et vieillissante.
Quant à la révision des bases, elle sera désor-
mais effectuée avec un planning-échéancier des Pourtant, ce premier choc économique est de
travaux effectués à l’extérieur, afin de gagner en courte durée. En effet, durant l’Assemblée Gé-
efficacité et en rapidité. nérale du 8 octobre 1972, les bilans comptables
sont plutôt positifs. Le président Jean Ducru
Lors de l’Assemblée Générale du 8 novembre salue un « esprit d’économie judicieuse » :
1964, cette méthode est encensée 104 . Après « Nos soucis sont ainsi diversifiés et nous
être revenu sur la méthode mise en place par la essayons de faire ce qui peut être fait, sur-
Caisse des Hautes-Pyrénées, le Rapport moral tout ce qui doit être fait. Nous aimons cons-
mentionne que la Caisse a été choisie comme truire en dur et sûr, c’est-à-dire avoir dans
« Caisse Pilote ». Le Rapport permet ainsi de nos fonctions, dans notre rôle, une pérennité
constater toute l’efficacité de la méthode ration- certaine qui s’obtient, dans une Maison
nelle mais aussi la reconnaissance qui en a dé- comme la nôtre, par une comptabilité rigou-
coulé de la part des Caisses Centrales. reusement en équilibre, quelquefois au prix
Ce moment marque l’âge d’or financier de la de sacrifices, mais souvent aussi en faisant
MSA des Hautes-Pyrénées. L’année d’après, appel aux notions d’économie justifiée 108 ».
lors d’une réunion du conseil d’administration, le À partir de ce moment d’amélioration, la situa-
président Desconets rapporte sa satisfaction du tion se stabilise jusqu’à l’aube des années 1980.
soutien de la Caisse centrale dans la mise en
place de la « méthode rationnelle » dans le Durant l’Assemblée Générale du 9 novembre
département 105 . L’application de la méthode est 1980, la Caisse constate que les difficultés
désormais « en partie réalisée » et porte déjà financières sont de plus en plus importantes.
ses fruits. En 1966, la Caisse fait un bilan très Déjà évoqué lors de la précédente Assemblée
positif de la situation financière. Elle bénéficie Générale élective 109 , la Caisse décide d’aborder

104 Rapport moral de l’Assemblée Générale du 8 novembre 1964.
105 P. V. de délibération des conseils d’administration du 30 janvier 1965.
106 P. V. de l’Assemblée Générale du 20 novembre 1966.
107 P. V. de l’Assemblée Générale du 30 novembre 1970 pour les citations de ce paragraphe et du suivant.
108 P. V. de l’Assemblée Générale du 8 octobre 1972.
109 P. V. de l’Assemblée Générale du 18 mai 1980.

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